Wer aktuell in Unternehmerkreisen unterwegs ist, hört immer wieder: Ab 2027 kommt die Kassenpflicht – und Betriebe müssen Kartenzahlung anbieten. Das stimmt so nicht. Die Kassenpflicht ist inzwischen deutlich konkreter geworden, sie soll aber erst ab 2028 gelten. Und bei der Kartenzahlung gibt es noch nicht einmal einen Gesetzentwurf.
In diesem Beitrag schauen wir uns den aktuellen Stand ehrlich an (Stand: November 2026). Denn als Unternehmer in Südbaden oder der Schweiz solltest du wissen, was wirklich auf dich zukommt – und wie viel Zeit du noch hast.
Was ist aktuell gesetzlich geregelt?
Die Belegausgabepflicht – bereits seit 2020 in Kraft
Seit dem 1. Januar 2020 gilt in Deutschland die Belegausgabepflicht: Wer eine elektronische Kasse nutzt, muss für jeden Kassiervorgang einen Beleg erstellen – ob gedruckt oder digital. Eine Pflicht, diesen Beleg anzunehmen, besteht für den Kunden nicht. Aber die Ausgabe ist für dich als Betreiber verpflichtend.
Die TSE-Pflicht – ebenfalls seit 2020
Jede elektronische Kasse in Deutschland muss seit 2020 mit einer zertifizierten technischen Sicherheitseinrichtung (TSE) ausgestattet sein. Die TSE sorgt dafür, dass alle Kassenvorgänge manipulationssicher gespeichert und bei einer Betriebsprüfung lückenlos nachgewiesen werden können.
Wer noch kein TSE-konformes System hat, sollte das dringend nachholen – das ist schon heute Pflicht, unabhängig von der neuen Kassenpflicht.
Eine allgemeine Kassenpflicht? Auf dem Weg – aber erst ab 2028.
Eine gesetzliche Pflicht, überhaupt eine elektronische Kasse zu nutzen, gibt es in Deutschland bislang nicht. Wer eine offene Ladenkasse führt, darf das heute noch. Das soll sich ändern: Im Koalitionsvertrag 2025 war die Registrierkassenpflicht ursprünglich ab 2027 angekündigt. Mit dem Referentenentwurf des Bundesfinanzministeriums vom August 2026 wurde der Start aber auf den 1. Januar 2028 verschoben. Am 23. September 2026 hat das Bundeskabinett den Entwurf für das „Zweite Kassengesetz“ beschlossen, jetzt beraten Bundesrat und Bundestag. Beschlossen ist das Gesetz Stand November 2026 also noch nicht – 2027 ändert sich bei der Kassenpflicht aber nichts.
Was ist geplant – und ab wann?
Kassenpflicht ab 2028: Wer ist betroffen?
Nach dem aktuellen Regierungsentwurf müssen Betriebe ab dem 1. Januar 2028 ein elektronisches Kassensystem mit zertifizierter TSE nutzen, wenn beide Grenzen überschritten sind:
- mehr als 100.000 € Gesamtumsatz im Jahr und
- mehr als 12.000 € Barumsatz im Jahr.
Maßgeblich für den Start 2028 ist der Umsatz aus 2026. Wer die Grenzen erst 2027 oder später überschreitet, ist laut Entwurf grundsätzlich ab dem 1. Juli des Folgejahres dran. Die offene Ladenkasse fällt für betroffene Betriebe weg. Ausnahmen – etwa für Marktstände, mobile Tätigkeiten oder Vertrauenskassen – sollen per Verordnung geregelt werden, außerdem kann das Finanzamt in Härtefällen befreien.
Das Argument der Politik: Bargeldintensive Branchen wie Gastronomie, Friseure oder Marktstände sind besonders anfällig für Steuerhinterziehung. Eine Kassenpflicht soll die Transparenz erhöhen und Steuerausfälle reduzieren. Österreich hat eine ähnliche Kassenpflicht bereits eingeführt.
Wichtig: Umsatzgrenzen und Termine können sich im Gesetzgebungsverfahren noch ändern. Verbände wie das Handwerk fordern sogar einen späteren Start.
Digitaler Beleg statt Papierbon
Ebenfalls ab 2028 soll die Papierbon-Pflicht durch eine Pflicht zur digitalen Belegbereitstellung ersetzt werden – zum Beispiel per QR-Code am Kassendisplay, Download-Link oder E-Mail. Kunden, die einen Papierbeleg möchten, bekommen ihn aber weiterhin. Dein Kassensystem muss also beides können.
Pflicht zur Annahme digitaler Zahlungen
Im Koalitionsvertrag ist zudem vorgesehen, dass Betriebe neben Bargeld mindestens eine digitale Zahlungsoption anbieten müssen. Hierzu gibt es bislang nur Eckpunkte, aber keinen veröffentlichten Gesetzentwurf – und damit auch keinen festen Termin. Eine verbindliche Pflicht zur Kartenzahlung gibt es aktuell weder in Deutschland noch in der Schweiz.
Dennoch: Der Druck wächst. Immer mehr Kunden erwarten heute, bargeldlos zahlen zu können. Wer das nicht anbietet, verliert Umsatz – ganz ohne Gesetz. Welche Terminals zu deiner Kasse passen, zeigen wir dir auf unserer Seite zur Kartenzahlung.
Was bedeutet das konkret für dich als Unternehmer in Südbaden?
Bis 2028 ist noch etwas Zeit – aber die Richtung ist klar: mehr Transparenz, mehr Digitalisierung, mehr Nachvollziehbarkeit. Wer früh umstellt, macht es in Ruhe statt im Last-Minute-Stress Ende 2027.
Unsere Empfehlung für Betriebe in Freiburg, Lörrach, Basel und der Region Südbaden:
- TSE-konformes Kassensystem – falls noch nicht vorhanden, jetzt handeln. Wer eine elektronische Kasse ohne TSE nutzt, riskiert bereits heute Probleme bei der Betriebsprüfung. Das ist kein „vielleicht“ – das ist geltendes Recht.
- Offene Ladenkasse? Umsatz 2026 prüfen. Liegst du 2026 über 100.000 € Gesamtumsatz und über 12.000 € Barumsatz, brauchst du nach aktuellem Entwurf ab 1. Januar 2028 eine elektronische Kasse. Plane den Umstieg rechtzeitig.
- Kartenzahlung anbieten – nicht wegen des Gesetzes, sondern wegen der Kunden. Gerade im Dreiländereck mit Kunden aus Deutschland, der Schweiz und dem Elsass ist bargeldloses Zahlen längst Standard. Wer keine Kartenzahlung anbietet, verliert Kunden – besonders jüngere Zielgruppen.
- Kassensystem zukunftssicher wählen. Achte bei einem neuen System darauf, dass es updatefähig ist und digitale Belege unterstützt. Gesetzliche Änderungen kommen – ein gutes System wächst mit. Einen Überblick gibt dir unser Kassensystem-Vergleich.
- Informiert bleiben – und einen Ansprechpartner haben. Gesetze ändern sich, und nicht immer mit viel Vorlaufzeit. Ein lokaler Partner wie Kassenprofis hält dich auf dem Laufenden und sorgt dafür, dass dein System immer den aktuellen Anforderungen entspricht.
Besonderheit Schweiz: Ähnliche Entwicklung, eigene Regeln
Die deutsche Kassenpflicht gilt nicht für Betriebe in der Schweiz. Aber auch dort steigt der Druck, transparent zu wirtschaften und bargeldlose Zahlungen anzubieten. Die Erwartungen der Kundschaft sind mindestens genauso hoch wie diesseits der Grenze – gerade im Dreiländereck, wo Gäste aus Deutschland, der Schweiz und dem Elsass zusammenkommen.
Kassenprofis kennt beide Märkte und berät dich passend zu deinem Standort und deiner Situation – ohne Umwege.
Fazit: Kassenpflicht kommt – aber nicht vor 2028
Die Kassenpflicht ab 2027 ist vom Tisch: Nach dem Kabinettsbeschluss vom September 2026 soll sie ab dem 1. Januar 2028 gelten, für Betriebe mit mehr als 100.000 € Gesamtumsatz und mehr als 12.000 € Barumsatz. Endgültig beschlossen ist das Gesetz Stand November 2026 noch nicht. Eine Pflicht zur Kartenzahlung ist erst angekündigt, einen Gesetzentwurf gibt es noch nicht. Wer dir etwas anderes als sicheren Fakt verkauft, übertreibt.
Du hast also Zeit – nutze sie. Wer jetzt auf ein modernes, gesetzeskonformes Kassensystem setzt, ist auf der sicheren Seite, egal wie die Details am Ende aussehen.
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FAQ – Häufige Fragen zur Kassenpflicht & digitalen Zahlung
Gibt es in Deutschland ab 2027 eine Kassenpflicht?
Nein. Der ursprünglich angekündigte Start 2027 wurde verschoben. Nach dem Regierungsentwurf, den das Bundeskabinett am 23. September 2026 beschlossen hat, soll die Kassenpflicht ab dem 1. Januar 2028 gelten. Bundesrat und Bundestag beraten noch, Details können sich also ändern.
Wer ist von der Kassenpflicht ab 2028 betroffen?
Nach aktuellem Entwurf Betriebe mit mehr als 100.000 € Gesamtumsatz und mehr als 12.000 € Barumsatz im Jahr. Für den Start am 1. Januar 2028 zählt der Umsatz aus 2026. Wer die Grenzen später überschreitet, muss grundsätzlich ab dem 1. Juli des Folgejahres eine elektronische Kasse mit TSE nutzen. Ausnahmen, etwa für Marktstände, sollen per Verordnung folgen.
Bin ich verpflichtet, Kartenzahlung anzubieten?
Nein – in Deutschland und der Schweiz gibt es aktuell keine gesetzliche Pflicht, Kartenzahlung anzubieten. Der Koalitionsvertrag sieht vor, dass Betriebe künftig neben Bargeld mindestens eine digitale Zahlungsoption anbieten müssen; einen Gesetzentwurf und einen Termin gibt es dafür aber noch nicht. Wer keine Kartenzahlung anbietet, riskiert trotzdem Umsatzverluste – besonders in touristischen Regionen wie Südbaden und dem Dreiländereck.
Was muss mein Kassensystem heute schon erfüllen?
In Deutschland sind seit 2020 zwei Dinge Pflicht: die Ausstattung mit einer zertifizierten TSE (Technische Sicherheitseinrichtung) und die Belegausgabe für jeden Kassiervorgang. Außerdem müssen Kassendaten GoBD-konform gespeichert werden. Kassenprofis liefert ausschließlich Systeme, die diese Anforderungen erfüllen.
Wie bleibe ich als Unternehmer über neue Gesetze informiert?
Am einfachsten über deinen Steuerberater, die IHK Südlicher Oberrhein oder einen lokalen Kassensystem-Partner wie Kassenprofis. Wir informieren unsere Kunden aktiv, wenn sich gesetzliche Anforderungen ändern – damit du nicht selbst recherchieren musst.
Gilt die TSE-Pflicht auch in der Schweiz?
Nein. In der Schweiz gibt es keine TSE-Pflicht wie in Deutschland, und auch die geplante deutsche Kassenpflicht gilt dort nicht. Es gelten jedoch eigene Buchführungspflichten. Kassenprofis berät Betriebe in beiden Ländern und kennt die jeweiligen Anforderungen.
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